В Астане презентовали пилотный проект Реестра обязательных требований в сфере предпринимательства, который Министерство национальной экономики разработало во исполнение поручения Главы государства, данного в Послании от 8 сентября 2025 года «Казахстан в эпоху искусственного интеллекта».

Проект представили в Международном центре искусственного интеллекта Alem.ai. С презентацией системы выступил вице-министр национальной экономики Бекболат Молдабеков.

Как AI поможет предпринимателям

Сегодня требования к бизнесу разбросаны по тысячам нормативных правовых актов — законам, кодексам, постановлениям и ведомственным приказам. При этом одна и та же обязанность может содержаться сразу в нескольких документах, а сами нормы регулярно обновляются.

Новый реестр с использованием искусственного интеллекта должен упростить поиск таких требований. Система анализирует тексты нормативных актов и выделяет конкретные обязательства, определяя:

• кто должен их выполнять;

• в чем заключается требование;

• при каких условиях и в какие сроки оно действует;

• каким образом подтверждается его исполнение;

• какой государственный орган осуществляет контроль;

• какая ответственность предусмотрена за нарушение.

«Предпринимателю зачастую приходится тратить немало времени, чтобы найти в большом массиве законодательства требования, которые относятся именно к его деятельности. Наша задача — сделать этот процесс проще и понятнее. Реестр с использованием искусственного интеллекта собирает необходимые требования в одном месте и показывает, на кого они распространяются, что именно нужно сделать, в какие сроки и как подтвердить исполнение. Это позволит бизнесу быстрее ориентироваться в законодательстве и сосредоточиться на своей основной деятельности», — отметил Бекболат Молдабеков.

При этом искусственный интеллект не принимает окончательных решений по нормативам. Каждое требование проходит проверку уполномоченного государственного органа, который может его подтвердить, отредактировать или отклонить. Все действия фиксируются, поэтому в системе сохраняется история изменений.

Предпринимателю сформируют персональный профиль

Реестр будет работать как цифровой навигатор по законодательным требованиям. Пользователю потребуется выбрать вид деятельности по ОКЭД, указать БИН, отрасль либо соответствующий сценарий и ответить на несколько вопросов.

На основании этих данных система сформирует персональный профиль предпринимателя. В нем будут отражаться необходимые разрешительные документы со ссылками на eGov.kz и eLicense.kz, требования на различных этапах работы компании, а также общие обязанности в соответствующих сферах регулирования.

Кроме того, предприниматель сможет получить справочное заключение в формате PDF. Оно будет формироваться языковой моделью исключительно на основе норм, включенных в конкретный профиль, без дополнительных предположений. Документ будет носить информационный характер.

В результате бизнес сможет быстрее находить необходимые разрешения и обязательства, что должно сократить затраты времени на изучение законодательства и снизить риск несоблюдения требований.

Система будет отслеживать изменения законодательства

Одной из функций реестра станет автоматическое отслеживание изменений нормативных актов. При появлении новой редакции документа система сравнит её с предыдущей версией и покажет, какие нормы были добавлены, изменены или исключены.

Если нормативный акт утратит силу, содержащиеся в нем требования будут исключаться из действующего реестра. При этом история изменений сохранится.

AI поможет государству выявлять избыточные требования

Реестр предназначен не только для предпринимателей. Для государственных органов он станет инструментом анализа регуляторной нагрузки.

Система сможет выявлять дублирование требований в разных нормативных актах и возможные противоречия между ними. При этом при анализе учитываются тексты норм на казахском и русском языках, числовые параметры, категория субъекта и юридическая сила документа.

Если связанные нормативные акты изменятся или система выявит потенциальные дублирования и противоречия, она сформирует рекомендацию о дополнительном пересмотре соответствующей нормы. Окончательное решение при этом останется за ответственным государственным органом.

Такой подход позволит выявлять сферы с наиболее высокой регуляторной нагрузкой, избыточные требования и нормы, которые могут нуждаться в пересмотре.

Кроме того, система будет контролировать сроки пересмотра нормативных актов и заранее уведомлять ответственные государственные органы о необходимости проведения соответствующей работы.

В дальнейшем Реестр планируется интегрировать с другими государственными информационными системами и цифровыми сервисами. Это позволит использовать проверенные данные об обязательных требованиях в рамках единой цифровой экосистемы.