Высшая аудиторская палата выявила системные недостатки в планировании доходов и расходов государственного бюджета Казахстана. Об этом на заседании Мажилиса сообщил председатель ВАП Алихан Смаилов.

По его словам, исполнение бюджета в 2025 году проходило уже в условиях нового Бюджетного кодекса, который расширил полномочия администраторов бюджетных программ и усилил их ответственность за принимаемые решения. Однако аудит показал, что необходимые условия для эффективной реализации новых подходов пока сформированы не полностью.

В частности, цифровизация бюджетного процесса остается незавершенной. Прослеживаемость средств республиканского бюджета обеспечена лишь до второго уровня бюджета, а показатели результативности до сих пор не интегрированы в действующие информационные системы. Кроме того, сохраняются проблемы с интеграцией цифровых ресурсов государственных органов, что приводит к несопоставимости данных центральных и местных исполнительных органов.

Одной из ключевых проблем аудиторы назвали качество планирования расходов. В течение 2025 года было перераспределено 2,4 трлн тенге, а по отдельным администраторам объем корректировок достигал 90% от первоначально утвержденных бюджетов. Одновременно из республиканского бюджета были исключены 99 проектов на сумму 75 млрд тенге.

При этом более 20% из свыше 600 инвестиционных проектов, запланированных к завершению в прошлом году, так и не были реализованы. Объем неэффективно использованных бюджетных средств вырос в 1,7 раза по сравнению с 2024 годом.

По данным ВАП, на центральном уровне не были достигнуты около 5% показателей бюджетных программ, на региональном — треть показателей. Также государству не удалось выполнить 11 национальных и более 30 целевых индикаторов в сферах цифровизации, сельского и водного хозяйства, экологии и других направлениях.

Отдельное внимание аудиторы уделили качеству прогнозирования доходов бюджета. Несмотря на то что фактический объем ВВП превысил прогноз на 9 трлн тенге, бюджет недополучил 335 млрд тенге доходов.

По словам Алихана Смаилова, причиной стали недостатки методологии прогнозирования и использование завышенных параметров при формировании доходной части бюджета.

Кроме того, в 2025 году в бюджет были досрочно зачислены 154 млрд тенге платежей, относящихся к 2026 году, а объем невозмещенного НДС приблизился к 900 млрд тенге. Тем не менее это не позволило обеспечить устойчивый баланс между доходами и расходами.

По итогам года также не были профинансированы ранее запланированные расходы на сумму 244 млрд тенге, что привело к формированию значительной кредиторской задолженности. В Высшей аудиторской палате считают, что дефицит бюджета остается высоким, а планы по его сокращению в среднесрочной перспективе пока выглядят трудно реализуемыми.