Министерство труда и социальной защиты населения Казахстана рассматривает возможность перехода на новую систему предоставления социальных гарантий работникам, занятым во вредных условиях труда. Предложения по реформированию действующего механизма были рассмотрены на аппаратном совещании под председательством главы ведомства Аскарбека Ертаева.

Как сообщила генеральный директор Республиканского научно-исследовательского института по охране труда Лязат Актаева, в настоящее время для работников вредных производств предусмотрены шесть основных видов социальных гарантий. В их числе сокращенная продолжительность рабочего времени, дополнительный оплачиваемый отпуск, повышенная заработная плата, обязательные профессиональные пенсионные взносы, а также обеспечение молоком и лечебно-профилактическим питанием.

По итогам 2025 года под воздействием вредных производственных факторов работали около 477 тыс. человек. При этом затраты работодателей на предоставление льгот и компенсаций за последние пять лет выросли более чем в два раза — со 140,1 млрд до 310,9 млрд тенге.

В министерстве отмечают, что действующая модель основана на «списочном» принципе, при котором право на льготы определяется принадлежностью профессии к специальным перечням. Такой подход не всегда отражает реальные условия труда на конкретном рабочем месте и может приводить к различиям в объеме предоставляемых гарантий.

В связи с этим ведомство прорабатывает переход к риск-ориентированной системе. Предполагается, что объем социальных гарантий будет зависеть от фактического уровня профессионального риска, установленного по результатам оценки условий труда. Для работников с более высоким уровнем риска предусмотрят больший объем компенсаций и льгот.

Одним из ключевых элементов реформы станет создание Единого цифрового реестра профессий и связанных с ними социальных гарантий. По мнению разработчиков, это позволит автоматизировать процессы назначения льгот, повысить прозрачность системы и обеспечить более адресный подход к поддержке работников.

Предложения по модернизации механизма планируется вынести на обсуждение Республиканской трехсторонней комиссии с участием представителей государства, работодателей и профсоюзов.

По итогам совещания министр труда Аскарбек Ертаев поручил усилить контроль за исполнением требований в сфере охраны труда, а также ускорить внедрение цифровых решений в отрасли.

Реформа может стать одним из наиболее значимых изменений в системе социальной защиты работников вредных производств за последние годы, поскольку предполагает переход от формального учета профессий к оценке реальных производственных рисков.