Документ представила глава Агентства по регулированию и развитию финансового рынка РК Мадина Абылкасымова. Законопроект разработали в рамках Концепции развития финансового сектора до 2030 года.

Закон впервые формирует правовую базу для работы кредитных рейтинговых агентств в Казахстане. Он определяет их статус, требования к независимости, прозрачности и подотчетности, а также вводит государственный контроль за их деятельностью.

Ключевым новшеством станет создание казахстанского рейтингового агентства как независимого института национальной оценки.

По данным АРРФР, сейчас в стране отсутствует собственная система рейтинговой деятельности. Оценки присваивают в основном международные агентства «большой тройки» — Standard & Poor’s, Moody’s и Fitch Ratings, а также ЭКСПЕРТ РА и АКРА в рамках аккредитации иностранных рейтинговых агентств для пруденциального регулирования.

Акционерами национального рейтингового агентства будут Национальный Банк, международное рейтинговое агентство и финансовые организации.

— Участие Национального Банка обеспечит финансовую устойчивость и доверие со стороны финансового рынка, — уточнила Абылкасымова.

Для национального агентства установят требования к капиталу. Предполагается, что уставный капитал составит около 10 млрд тенге. По словам главы АРРФР, создание системы упростит выход малого и среднего бизнеса на рынок капитала.

— Это позволит снизить стоимость заимствования, уменьшить информационную асимметрию и повысить прозрачность эмитентов. Для институциональных инвесторов, таких как банки, пенсионные фонды и страховые организации, расширит возможность для инвестирования, — отметила глава ведомства.

АРРФР получит полномочия по признанию, мониторингу и отзыву статуса рейтинговых агентств, а также по проведению проверок.

— Для допуска на рынок устанавливаются квалификационные требования к международным и иностранным рейтинговым агентствам, включая наличие опыта деятельности не менее пяти лет, достаточного уровня собственного капитала, верифицированной методологии и институциональной независимости, — пояснила Абылкасымова.

Рейтинги разрешат присваивать только по утвержденным методикам, которые агентства должны регулярно обновлять. Закон также вводит ограничения для обеспечения независимости: запрет на консультационные услуги, требования по управлению конфликтами интересов и ротацию аналитиков.

Кроме того, агентства обяжут раскрывать методологии, политику ценообразования, конфликты интересов, а также публиковать данные о дефолтах и ежегодные отчеты.