Высшая аудиторская палата (ВАП) выявила ряд вопросов к проектам, которые планируется финансировать за счет целевых трансфертов из Национального фонда в 2027 году. В следующем году на эти цели предусмотрено 2 трлн тенге, а всего в 2027–2029 годах из Нацфонда предполагается направить 5 трлн тенге.

В 2027 году средства планируется распределить между 272 проектами: 123 из них являются переходящими, еще 149 — новыми. При этом перечень формировался до окончательного завершения портфеля государственных инвестиционных проектов.

У 66 проектов нет подтвержденного статуса

Из общего числа проектов 200 объектов на 931,1 млрд тенге имеют статус общенациональных или критически важных. Еще два проекта стоимостью 45,1 млрд тенге получили закрытый статус.

Вместе с тем 58 проектов на 492,8 млрд тенге не были отнесены ни к критически важным, ни к общенациональным. В их числе 34 проекта реконструкции пограничных пунктов пропуска на 442,1 млрд тенге, три дорожных проекта стоимостью 36 млрд тенге, 19 пограничных отделений на 5,3 млрд тенге, а также проекты по ограждению городища Бозок и строительству архивохранилища Центрального государственного архива в Алматы.

Еще у восьми транспортных проектов общей стоимостью 515,9 млрд тенге статус в портфеле ГИП не был определен.

Таким образом, вопросы с классификацией возникли по 66 проектам на общую сумму около 1,009 трлн тенге. ВАП рекомендовала определить их статус и привести портфель государственных инвестпроектов в соответствие с требованиями бюджетного законодательства.

По 17 проектам может потребоваться обновление ПСД

Аудиторы также обратили внимание на 17 новых проектов стоимостью 16,55 млрд тенге, по которым истекает срок действия проектно-сметной документации.

У семи проектов на 4,83 млрд тенге ПСД заканчивается до конца 2026 года. Еще у десяти проектов общей стоимостью 11,72 млрд тенге срок истекает в первом квартале 2027 года.

Согласно действующим правилам, если строительство не начинается в течение трех и более лет после утверждения проектно-сметной документации, она считается устаревшей. В связи с этим ВАП рекомендовала в первую очередь обеспечить финансирование проектов, по которым срок действия ПСД подходит к концу.

По двум погранпунктам финансирование оказалось выше сметы

Отдельные вопросы возникли при планировании расходов на пункты пропуска «Таскала» и «Сырым» в Западно-Казахстанской области.

Утвержденная стоимость реконструкции «Таскалы» составляет 19,72 млрд тенге. При этом ранее на объект было выделено 3 млрд тенге, а на 2027 год предусмотрено еще 18,91 млрд. В результате общий объем финансирования достигает 21,91 млрд тенге, что на 2,19 млрд превышает сметную стоимость.

По пункту пропуска «Сырым» утвержденная стоимость составляет 22,19 млрд тенге. С учетом уже выделенных 19,09 млрд и запланированных на 2027 год 3,15 млрд общий объем финансирования превышает смету примерно на 53,8 млн тенге.

ВАП отметила, что проблемы с планированием расходов на пограничную инфраструктуру фиксировались и ранее. В 2025 году финансирование трех пунктов пропуска — «Карасу», «Сырым» и «Жана жол» — пришлось сократить с 27,3 млрд до 3,1 млрд тенге. Кроме того, по восьми другим пунктам пропуска осталось неосвоенными 43,1 млрд тенге.

Стоимость 14 проектов увеличилась на 65,7 млрд тенге

Еще один блок замечаний касается изменения стоимости уже запланированных проектов. ВАП зафиксировала удорожание 14 объектов в совокупности на 65,68 млрд тенге.

Наибольший рост стоимости пришелся на три проекта реконструкции оросительных сетей в Алматинской области — их стоимость увеличилась на 42,57 млрд тенге.

Также на 10,31 млрд тенге подорожало строительство ограждения национального парка на территории городища Бозок. Еще на 8,2 млрд тенге выросла стоимость двух проектов берегоукрепления рек, на 4,38 млрд — шести проектов строительства военных городков и казарм. Стоимость проекта спутникового дистанционного зондирования Земли увеличилась на 1,51 млрд тенге.

При этом стоимость строительства второй очереди Национального научного центра в Астане была снижена на 1,3 млрд тенге.

Часть замечаний устранили во время проверки

В ходе аудита правительство скорректировало отдельные недочеты. В частности, в портфель ГИП включили четыре ранее отсутствовавших проекта гидротехнической инфраструктуры общей стоимостью 15,1 млрд тенге.

Однако, как отмечает ВАП, вопросы по другим проектам сохраняются. Неопределенный статус, приближение срока окончания действия ПСД и изменение смет могут привести к последующему пересмотру сроков реализации, объемов работ и необходимого финансирования уже на этапе исполнения бюджета.

Источник: bes.media